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江苏南京探索公平竞争审查工作新机制

发布时间:2022-07-12     阅读次数713次

2021年南京市积极探索利用人工智能和大数据等信息化技术在公平竞争审查工作中的运用,开发并上线运行了南京市公平竞争审查监测评估系统,对有关政策措施实时监测、评估,实现了政策措施检查、清理和第三方评估的常态化。2022年南京市将探索公平竞争审查工作新机制列为“一区一特色”“一部门一主题”改革项目围绕持续推进公平竞争审查工作的信息化,积极探索公平竞争审查工作新机制着力构建和完善覆盖事前事中事后全环节公平竞争审查制度体系

一是优化升级公平竞争审查监测评估系统。进一步完善数据模型,提高数据监测评估的准确性;进一步扩展监测评估系统的功能,由事后监测评估功能向事前预防、事中协助审查、事后监测评估、提供决策支持等功能延伸;进一步扩大使用范围,由联席会议办公室使用扩大至全市各级政策制定机关使用。

二是强化超前预警机制。通过定期发送公平竞争审查规定和案例至各区各部门供学习、参考,组织对市、区两级公平竞争审查联席会议成员单位的轮训,针对各地发现的相关案例,举一反三,及时进行排查等,切实提高公平竞争审查风险防范意识和能力。

三是加强事前预防机制。全市各级政策制定机关进一步健全公平竞争审查工作机制,市区两级联席会议成员单位全部实施机关内部公平竞争审查集中审查制度;组织市联席会议骨干、专家、第三方评估机构等形成指导组,赴相关地区和部门进行专项辅导,确保制度落实无死角。

四是实施事中协助机制。改进协助审查的方式,通过电话、邮件、即时通讯等提供形式多样的咨询服务,切实提高协助审查的灵活性和效率;开通监测评估系统协助审查功能,切实提高政策制定机关公平竞争审查的质量和效率。

五是升级事后监督机制。强化自我监督,建立公平竞争审查定期报告制度,及时掌握各级政策制定机关审查和清理情况;监测评估系统实时监测评估,实现监督全覆盖,提高监督的时效性和效率;加大宣传力度,提升全社会公平竞争意识,以有力的社会监督倒逼政策制定机关落实公平竞争审查制度。

六是完善监督整改机制。对通过投诉举报、上级机关交办、舆情反映、监督检查、监测评估等途径发现的涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,形成有建议、有整改、有反馈的闭环,提高监督整改的成效。探索建立公平竞争审查行政负责人约谈制度和过错责任追究办法,切实增强制度刚性约束。

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